行业标准将遏制倒票卖假票？央视揭票务行业乱象

央视揭票务行业乱象

　　央视新闻 想看喜爱的歌星演唱会或者一场心仪的体育比赛，很多时候都需要抢票，抢不到又不甘心怎么办？一些人会去找“黄牛票”。根据门票的火爆程度，这样的渠道通常要加价三四倍。运气不好的，可能还会从黄牛那儿买到假票。以后这样的情况可能要改变了，近日，文化和旅游部颁布了国内首个演出票务领域的行业标准，并且已经在今年8月19日开始实施。该标准由中国演出行业协会牵头起草，用于统一全国演出票务的基本要求和具体要求，规范购票、检票、退票等流程。对于演出票务管理系统、票务销售系统的技术要求、功能、服务器管理、通信、内容与授权文件接收等接口的通信协议和数据格式，以及演出票务数据采集数据接口等都提出了基本要求。

　　近年来，演唱会期间出现黄牛倒卖真票、贩卖假票、趁乱偷票的情况都时有发生，很多粉丝更是发出“灵魂拷问”，明明一直在蹲点抢票，为什么自己总买不到？到底放了多少票？黄牛手里怎么就那么多票？那么，作为国内首个演出票务领域的行业标准，能否有效打击“黄牛”生存空间、治理演出票务行业乱象？标准出台之后的演出票如何购买？这些问题如何解决，让我们继续看下去。

　　行业标准涉及哪些演出场所？

　　此次发布的行业标准中提到的演出场所中，包括11个类型一共15种场所，比如剧场、剧院、会堂、礼堂等艺术表演场所，以及在广场、体育场馆、旅游景区等各类临时搭建的演出场所。

　　“黄牛”也分等级？普通和高阶“黄牛”啥区别？

　　无论是演唱会还是热门的剧场，只要门票紧俏的地方，就有“黄牛”的身影。

　　除了会场门口一手收票一手卖票的普通“黄牛”，还有直接对接票务公司，大规模买入，再通过网络平台等渠道进行高价销售的“高阶黄牛”。因为受到物价局的监管，有些演出方和票务公司定价时不敢太离谱。而在利益驱使下，有的不法票务公司把一小部分票正价售卖，造成抢购一空的假象。同时把更多的票高价卖给了“黄牛”，“黄牛”再以更高的价格卖给观众。

　　行业标准能否让倒票炒票的“黄牛”凉凉？

　　演出票务行业准备，能有效遏制倒票炒票的黄牛吗？

　　中国演出行业协会秘书长 潘燕：如果说，我们的标准是解决的第一步，大家可以在统一的标准下进入统一的管理平台，那么接下来就要进一步管理大家最关注的黄牛倒票炒票的问题，还是需要我们的政府主管部门在标注实施的基础上出台更具体的行政措施。比如说一些热门的演出，票比较抢手的，是不是应该要求统一施行实名制购票；再比如说，对于一些热门演出，是不是应该提高票公开销售的比例，来规范售票的市场。除了政府部门，还需要消费者不要主动找黄牛购票。这需要我们管理方、主办方和消费者共同努力，才能真正解决这个问题。

　　倒卖演出票赚差价，“黄牛”算中间商吗？

　　有人会认为，既然从官方渠道买不到票，我找“黄牛”有什么问题呢？无非就是让“黄牛”作为中间商赚个差价。其实，这里面最基本的一个问题，就是违法。在法律层面上，从事倒卖演出票业务的黄牛已经踩到了法律的红线。根据《治安管理处罚法》第五十二条第三款规定，伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　“黄牛”倒卖演出票到底危害谁的利益？

　　事实上，不仅是“黄牛”这个行为本身违法，它对消费者以及演出行业都有很大的危害。

　　中国人民大学法学院教授 刘俊海：“黄牛”的行为对广大消费者的危害是显而易见的，第一是消费者的知情权受到侵害了；第二是“黄牛”售票往往会进行加价，消费者的负担增加了；第三是购票价格太高，消费者也许会对演出不感兴趣了，演艺业的可持续发展也会受到影响。为了维护消费者的合法权益，进一步促进演艺市场的可持续健康发展，出台演出票务系统行业规范势在必行。

　　没有“黄牛”了，我能顺利买到演出票吗？

　　可能您还会问，没有“黄牛”了，我能顺利买到演出票吗？中国演出行业协会秘书长潘燕介绍，未来国内所有的“出票系统”，都将接入全国统一的票务信息管理平台，将从技术上为我们购买演出门票提供支持。

　　中国演出行业协会秘书长 潘燕：第一个标准出台之后会给行业带来的最主要的变化，是所有从事演出票务的平台和管理系统都必须按照标准进行复查，要符合标准对技术功能和服务功能的要求，其中最重要的一点是，所有的票务平台都要接入全国统一的票务信息采集平台。就是说，大家都接入这个平台后，所有的演出票务系统实时销售的信息，包括订单信息，都会在平台上显示，管理部门就能实时监控到票务的销售情况。如果有不按照规定销售，就能有更科学的手段去发现，实施进行监管处理。

　　如何实现一张演出票的全流程追踪？

　　此次出台的《演出票务服务与技术规范》行业标准，首次进行了有关票务的编码规范，这意味着未来每张演出票的编码都有全国统一标准，也就是说，我们手里的每一张演出票，都可以实现全流程追踪。统一编码将使票务管理系统和票务销售系统并行，涉及场所管理、实名购票、销售管理以及退票、检票等全过程，为市场在售演出项目提供真实可靠的数据分析基础。编码能够快速对应大数据筛查，便捷掌握不同区域、各不同类型的演出产品销售情况。

　　演出门票实名制后，去不了还能退吗？

　　行业标准中提到了“实名购票管理”，那么未来所有演出门票都会实行实名制吗？购票后由于个人原因无法按时到场怎么转手呢？

　　中国演出行业协会秘书长 潘燕：目前的标准实施之后，我们目前也正在制定消费者比较关注的一些其他的票务行业相关的规范，比如说演出退票的规范。那我们在目前正在制定的这个票务退票的这个规范当中，也明确了哪些情况是可以退票的，哪些情况可能退票是需要手续费的等等这些消费者比较关心的，我们目前正在制定当中。

　　多平台将对严重违规账号实施联合惩戒

　　除了黄牛票的问题要整治，网络平台的违规账号也需要惩戒。为了对文娱领域进行综合治理，以及对“饭圈乱象”进行专项整治，中国演出行业协会今天表示，将与微博、爱奇艺、快手等十余家互联网平台企业，共同发起《构建清朗网络文化生态自律公约》。《公约》要求反对“唯流量至上”，拒绝为违法失德人员提供展示平台，传播机会。 加强对文娱领域相关账号、评论、弹幕的管理，对发布含有以下内容的账号予以限流、禁言、清理。在保护用户隐私信息的前提下，对严重违规账号、违规线索等信息进行跨平台共享，实施联合惩戒。

编辑：ZQ